“全系一体”新闻宣传格局 助力中国高铁成为“国家名片”

作为我国轨道交通装备行业唯一的产业化集团，中国中车肩负着打造国家名片、担当产业引擎的重要使命。2015年成立以来，习近平总书记三次视察中国中车，称赞高铁动车是中国的一张亮丽的名片，肯定中国中车是“一带一路”的典范，鼓励企业创新驱动、领先领跑、勇攀高峰。

2023年，习近平总书记在全国宣传思想文化工作会议上指出，宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。习近平总书记指出，要树立“大宣传”工作理念，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。中央企业作为新时代党的先进思想和创新理论的忠诚践行者，需要与时俱进地推进理念创新、手段创新、制度创新、基层工作创新，让中央企业新时代新闻宣传工作始终保持生机活力。

中国中车牢记习近平总书记嘱托，持续打造与“国家名片”相匹配的品牌形象，全面整合全级次和各系统传播资源，形成具有国企特色的新闻宣传工作模式，助力中国高铁成为熠熠生辉的“国家名片”。

“全系一体”新闻宣传格局的运作机制

为解决“新闻宣传系统合力发挥不充分，传播内容、形式单一，品牌影响力与国家名片形象不匹配”等问题，中国中车全面加强“传播大脑”建设，通过创新融合机制、建设沟通平台、升级评价体系等方式，建立起“集团总部顶层设计，主机企业揭榜挂帅，各系统全员参与”的“全系一体”新闻宣传格局。

“全系”指的是中国中车各子公司和各系统的宣传力量在集团总部的统一指挥下同向发力、同频共振；“一体”指的是所有新闻宣传参与单位和人员共同完成各项新闻选题策划，最大化发挥传播效能。通过“全系一体”新闻宣传格局的构建，持续提升品牌知名度和美誉度，中国高铁“国家名片”的形象得到了国内外乘客、业主、民众的广泛认可。

2021年，中车长客高速动车组制造中心被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地

（一）全级次线上新闻选题策划会

中国中车通过建立“线上新闻策划会”机制，打通集团公司、分子公司、企业各系统的沟通渠道，解决单一队伍、单一内容形式和单一传播等问题，打破多层级、多专业、多角色的传播壁垒，形成齐抓共管、通力协作、人人争先的“全系一体”新闻宣传格局。

年度新闻主题策划会。每年结合时代主题、形势任务、舆论形态和宣传思想工作重点，制定本年度新闻宣传工作的整体规划、工作方向和重点内容，面向全集团发布一或两项贯穿全年的重要主题策划，明确各企业、各系统在全年策划中承担的职责分工和联动机制，以及预期达到的传播效果。

季度新闻策划总结会。每季度召开由全体子公司宣传工作负责人参加的新闻宣传总结会，分享新闻宣传经验和特色做法，总结上季度集团传播工作整体效果和各新闻选题执行情况，分析近期舆论形态，把握宣传工作大势，为新闻宣传工作把关定向。

月度新闻选题策划会。集团召开由全体一级子公司参加的新闻选题策划会，布置每月新闻专项选题，由一家或多家核心子企业牵头承担方案制定、素材征集、加工制作等策划工作，由相关企业按照策划要求动员各系统力量配合提供宣传素材，按照项目制管理模式推动跨企业、跨系统的新闻策划和制作进程，确保重大新闻专题全面落地，特色新闻选题丰富多彩。

每周重点新闻策划通气会。每周召开由重点企业或新闻策划牵头企业参与的新闻通气会，承担重点新闻选题企业汇报近期新闻策划工作重点和新闻选题策划执行情况，确保集团实时掌握新闻策划执行的最新情况以及重点企业的新闻工作动态，确保新闻策划方向正确、过程可控、达到预期效果。

（二）数字化新闻宣传管理平台

中国中车探索将数字化技术运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，发挥数字化系统在信息共享、即时通信、算法分析等方面的优势，全面提高信息整合与舆论引导能力。

线上新闻报道管理平台。通过搭建线上新闻报道管理平台，各子企业第一时间上报预计发生的新闻线索和已发布的新闻报道，集团总部整体统筹掌握，及时获取全集团新闻报道发布和传播情况，为新闻传播效果测评和舆情监测提供支撑。

数字化舆情监测平台。建立覆盖全网的数字化舆情监测平台，综合运用主题监测、重点监测、热榜监测、视频监测、舆情预警等多种方法，对热点事件及时发现、持续追踪、动态分析和研判处置，定期形成舆情报告和针对热点事件的专题报告，对各单位新闻宣传工作和选题策划工作的推进提出有针对性和前瞻性的建议。

新媒体矩阵管理平台。中国中车搭建由“报、网、端、微”等多媒体组成的管理平台，并建立一体策划、一次采集、信息共享、多元生产、多媒传播、全网监测、多维评价的全媒体新闻生产运行模式，打造媒体融合生态，助推企业新闻宣传工作的全媒体转型。

（三）标准化新闻宣传评价体系

中国中车通过建立标准化、规范化和可量化的评价体系对新闻宣传的效果进行综合衡量，鼓励子企业和各系统主动承担、大胆策划、广泛传播，持续激发各系统宣传活力。

季度新闻传播情况评估。每季度以自评加集团审核的方式，集中考察各企业承担选题完成情况及新闻在各媒体平台采用情况，以可量化的方式对集团整体传播声量和传播效果进行评估，并将评估结果在集团内公布。

年度企业文化和品牌建设评估。中国中车将新闻宣传报道作为年度品牌工作考核模型的重要组成部分，建立标准化的指标体系对全年新闻传播效果进行评估,为中央媒体、行业媒体、网络媒体、集团自媒体等不同平台的报道赋予不同分值，综合考察企业年度传播声量、分析传播效果并进行排名，对优秀企业授予品牌建设卓越奖、优秀奖等荣誉。

年度党建工作责任制考核正面宣传效果评估。中国中车将新闻宣传工作纳入集团年度党建工作责任制考核的重点内容，全面考察子公司正面新闻宣传报道频次及产生的思想宣传效果，鼓励各子企业将新闻宣传工作情况纳入各级党组织工作的评价体系中，激励各级党组织充分调动宣传资源，推动形成“全系一体”新闻宣传格局。

2020年，由中车长客研制的时速400公里跨国互联互通高速动车组下线

2022年，京张高铁复兴号智能动车组实现时速350公里自动驾驶，闪耀北京冬奥赛场

2022年，全球首列氢能源市域列车在成都下线

2022年，为贵阳市量身定制的新一代智能城际动车组正式交付

“全系一体”新闻宣传格局的实践路径

（一）集团总部引领宣传方向，担当“传播大脑”

中国中车集团总部带头深入学习贯彻党中央及上级党委关于宣传思想工作的有关要求，定期分析研判意识形态领域形势，制定年度新闻宣传工作要点，策划组织重大主题宣传，全面统筹各级次宣传平台，以系统性思维和“一盘棋”的大局意识，在主题宣传、形势宣传、政策宣传、典型宣传中“把关定调，引领方向，设置议题”，在重大主题宣传、重点产品推介、关键运营保障等方面，担当起“讲好中央企业故事、传播中央企业声音的先锋主力”。

中国中车牢牢把握“中国共产党成立100周年”、“党的二十大召开”、“一带一路”倡议提出十周年等重要主题，抓住“中国高铁首次走出去”“中国标准动车组研制10周年”“中国轨道交通工业140周年”等重要契机，开展贯彻全年的重大宣传选题策划与传播。探索形成“新闻选题（集团公司）—策划方案（牵头企业）—素材整合（参与单位）—多媒体编发（全级次媒体矩阵）—效果总结（集团公司）”的主题新闻宣传流程，把握“事前预热、集中报道、事后延伸”的宣传节奏和“主消息+通信+图解+短视频”的立体化宣传形式，借助《人民日报》、新华社、中央广播电视总台等国家级头部媒体的平台优势，挖掘主流舆论潜能，策划开展系列高端传播活动，早发声、准发声、巧发声。

2022年6月，中国中车精心策划开展“沿着总书记的足迹走进中国中车”选题，三家所属企业在牵头企业的统一策划下，邀请中央媒体沿着习近平总书记的视察足迹对企业进行回访，采访企业负责同志和相关领域专家，探寻中国高铁自主创新的秘诀。回访报道连续在《人民日报》、新华社策划推出的“沿着总书记的足迹”主题宣传“黑龙江篇”、“吉林篇”、“广西篇”中刊发，形成联动声势。六篇报道在《人民日报》显要版面和新华社主网站刊发，取得了良好的宣传效果。

（二）核心企业揭榜挂帅，奏响国之重器“交响乐”

在集团统一指挥和策划下，核心企业作为主要的新闻来源，结合业务开展情况积极承接总部选题，快速分解宣传任务，详细制定策划方案，广泛征集素材，分配制作任务，全面动员和整合宣传资源，确保策划主题充分贯彻，策划形式持续创新，宣传报道顺利实施。

近年来，中国中车各企业聚焦中央企业“国家名片”主责担当、“业务开拓”多元发展、“稳链强链”重要任务、“数字变革”转型升级等主题，在策划思路上突出开放思维，受众覆盖上突出全球语境；在内容生产上突出以小见大、喜闻乐见，面向客户、面向基层，用小故事反映大主题、小切口呈现大图景，创造更多高流量现象级传播，锻造“内宣聚力＋外宣聚势”优势。

为进一步展现大国重器风采，中国中车全媒体平台推出“国家名片”系列选题，选取十组创新故事，展示国家名片的荣耀时刻。牵头企业迅速分解选题任务，策划选取十家单位以短视频的形式，以统一主题全面展现我国轨道交通装备从“万国牌”到自主创新典范的动人故事，生动介绍北京冬奥列车、高原内电双源动车组、时速600公里高速磁浮列车等轨道交通领域大国重器的研制历程和时代意义。创作视频在集团新媒体平台陆续推出后被新华社、中央广播电视总台等媒体采用，并且在国资委“国企故事”短视频评选中取得佳绩。

（三）各条战线全员参与，打造讲好央企故事的“高铁专列”

作为“全系一体”新闻宣传体系的关键一环，各单位通过构建媒体矩阵，统筹基层各类宣传阵地，构建“报、网、端、微”和“抖音号”、“视频号”等媒体发布平台；通过延展传播链条，提升品牌传播的深度和广度。

中国中车各子企业建立“一体化”的宣传资源平台，将传统媒体和新媒体统一管理，共享信息、策划选题，一次采集、分层发布，实现“策、采、编、发、传、评、管”一体化推进。同时，充分利用企业微信、投稿系统、云盘共享等互联网终端，搭建云工作平台，建立健全各单位、各部门宣传资源站，依托融媒体工作机制将各企业的奋斗者事迹共同汇聚成为中车故事，通过多媒体展现形式形成多声部发声，把鲜明的主题生活化、把深沉情感细节化，从而做到“讲好中车故事、传播中车声音、激发人民情感、记录伟大时代”的传播效果。

在中秋节特别策划中，中国中车推出重要选题“在归途团圆的列车”，致敬中秋佳节里奋斗在保障列车运行一线的中车员工，最终形成一期期温暖动人的节日推送。特别选题上线后获得了行业内外的广泛共鸣，无论是在北京、上海、兰州、拉萨，还是曼谷、波士顿、墨尔本、里约，全球轨道交通乘客共同感受到中车人带来的幸福和温暖。充分发挥“全系一体”策划优势，中国中车相继在新媒体平台推出特别策划“中车奋斗者‘群像’闪亮展现”“中车人的24小时”“致敬高温下的中车人”等聚焦一线员工的选题，以多、平、快的形式展现全体中车人在党的二十大精神引领下，以敢为人先的魄力和坚忍不拔的毅力奋进新征程，建功新时代的决心和取得成果，通过微信公众号平台、抖音等自媒体的传播，“连接世界，造福人类”的中车使命获得广泛认同。

（四）整合集团海外传播资源，打造熠熠生辉的国家名片

中央企业是国家经济、文化和公共外交“走出去”的重要载体。加强国际传播能力建设，建设世界一流品牌，在国际传播场域上发出更加响亮的“中国声音”，是中央企业承担的重要使命。中国中车深刻意识到中车品牌就是中国轨道交通装备的品牌，是中国的“国家名片”，通过构建“全系一体”的海外传播体系，整合全系统、各级次海外传播资源，共同塑造“同一个中车”的品牌形象，着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴。

通过建立立体式传播矩阵，融合多元文化，增强海外传播辐射力，中国中车逐步构建立体化国际传播格局，探索形成“一国一策”“一地一策”“一项目一策”的品牌传播工作模式，有侧重地开展品牌传播，在海外讲好中车故事。通过贯彻全年的主题策划和动员各系统资源的项目制推进，坚持全流程策划、全过程聚焦、全媒体传播，深入挖掘企业与当地受众的契合点、共鸣点，着重讲述尊重本土文化、服务当地民众的中车故事，在当地主流媒体中形成了积极、正面的报道基调。通过精准的议题设置，有效提升话语主动权和传播引导力，实现对当地受众的精准传播，有力塑造了品牌良好的国际形象，切实承担起塑造央企形象、讲好中国故事的使命任务。

2023年，是我国“一带一路”倡议提出十周年。十年来，乘着“一带一路”建设东风，以高铁为代表的中国高端轨道交通装备走出国门，成为亮丽的国家名片。为持续擦亮名片、提升央企国际形象、展现“一带一路”非凡成就，2023年3月至9月，中国中车联合权威媒体，策划开展了“坐着火车看世界”主题系列融媒体报道活动。活动选取10个“一带一路”沿线国家重点项目作为对象，以产品项目为依托开展系列报道，巴西站的“中巴科技文化交流中心揭牌”、老挝站的列车“文化驿站”和“科普课堂”、沙特站的“正道品行授牌仪式”、泰国站的“泰国车迷主题摄影展”、土耳其站的“最快地铁开通仪式”等活动由各牵头子企业在集团统一领导下围绕主题统筹策划，以文化交流活动为纽带，开展跨文化融合传播，塑造了可亲可爱的中国企业形象，向全球综合展示中国轨道装备企业参与“一带一路”建设合作的硬实力、软实力和暖实力。以“坐着火车看世界”系列活动为焦点，《人民日报》刊发超过13条专题消息及10个专版报道，新华社持续跟踪报道并全网推送，央视CGTN推出7集系列短片及多场海外直播活动，腾讯推出活动专题网页，全网点击量超过100亿人次，有力提升了中国轨道交通企业的国际知名度和美誉度。

中车长春轨道客车股份有限公司京张高铁“复兴号”智能动车组设计团队

构建“全系一体”新闻宣传格局取得的效果

（一）思想引导力更加彰显——同步打造高铁国家名片和党建金名片

党的十八大以来，中国中车以“全系一体”的新闻宣传格局为载体，充分展示了中车在国内社会和海外市场上优质的央企形象，展示了中车员工积极向上、团结和谐的良好风貌，擦亮了高铁“国家名片”，从而显著提升了中车的核心竞争力，为建设世界一流企业奠定了坚实基础。近年来，中国中车在国资委经营业绩考核和党建工作责任制考核中连续获评A级，有力引导着17万中车员工使命统一、愿景统一、目标统一，最终达到思想上认同、情感上追随、行为上遵从，展现出团结向上的统一形象，为建成受人尊敬世界一流中车，凝聚起“追梦路上、与你同行”的奋进力量。

（二）品牌影响力持续提升——位列最受赞赏的中国公司榜单榜首

“全系一体”新闻宣传格局的建立，极大激活中车各系统宣传合力，中国中车品牌知名度、美誉度得到了很大提升。2021年，中国中车位列美国《财富》杂志最受赞赏的中国公司榜单榜首。2023年5月11日，在“2023中国品牌价值评价信息”评选中，中国中车以1359.14亿元品牌价值再登中国机械设备制造领域品牌价值榜首，获评国资委品牌建设优秀企业。

（三）文化传播力明显增强——凝聚起连接世界、造福人类的强大力量

通过构建“全系一体”的新闻宣传格局，中国中车为中央企业构建中国话语和中国叙事体系贡献了中车智慧和中车方案，助力进一步讲好中国故事、传播好中国声音，推动中华文化和中国企业更好走向世界。“坐着火车看世界”等系列专题策划成为现象级传播案例，形成国内外媒体的报道热点，多次刷屏媒体圈，收获了国内外媒体的全景式传播和正面报道，树立了中国企业的良好国际形象。

2017年，具有完全自主知识产权的“复兴号”中国标准动车组正式上线运营

思考与展望

（一）运用系统观念，以“一盘棋”的大局意识，壮大主流思想舆论

新闻宣传工作作为一项涉及各个方面的系统工程，必须运用系统观念健全完善工作体系，各宣传主体坚持统一领导、分级管理、协调联动的原则，按照“整合资源、建设体系、搭建平台、提升能力”的建设思路，努力形成目标一致、相互交融、百花齐放的工作格局。

中央企业要坚持和加强党委对于宣传工作整体格局的全面领导、压实新闻宣传工作责任；要综合运用定制化的传播策略、多样化的传播方式和平台，展示整体统一的和个性鲜明的企业形象、员工形象、品牌形象，形成与新时代中央企业地位相匹配的新闻宣传工作业态。

（二）引入项目制管理理念，创新新闻宣传的流程和机制，动员全级次新闻宣传资源

为避免传统跨部门协作出现目标不一致、措施不具体、管理和业务不协调等问题，现代企业应用项目制管理模式，由项目管理者参与项目的需求确定、项目选择、计划直至收尾的全过程，并在时间、成本、质量、风险、人力资源等各个方面对项目进行全方位的管理，以此帮助企业处理需要跨领域解决的复杂问题，并实现更高的运营效率。

面对系列化、全媒体、跨企业、跨系统的重点新闻宣传任务，中央企业新闻宣传工作应强化项目制管理理念，进一步理顺新闻宣传工作流程和机制，畅通信息共享通道，实现跨企业、跨领域、跨地域全方位合作。动态跟进重大决策、重大工程、重大事件，提前策划、及时组织、多样传播，新闻宣传流程赋权、技术赋能、管理赋效，最大化实现“大宣传”工作效能。

（三）探索全过程、全媒体、全要素矩阵式传播，形成国企传播“出圈”效应

党中央指出，要构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。中央企业要通过确立全媒体思维，建立立体式的传播渠道，让“主流”成为“顶流”、让“正能量”成为“大流量”，助力企业的声音传得更开、更广、更深入。

随着互联网技术的迅猛发展，融媒体传播的时效性、交互性、多维性等特点更加彰显。中央企业宣传思想工作者要充分运用各类先进技术，不断优化传统媒介、拓展移动媒介，构建自主可控的全覆盖融媒体传播体系，持续打造“报、网、端、微”等全媒体传播矩阵，建立全流程管控、全主体连接、全要素调配、全周期运营、全维度分析的传播体系，构建高效联动的工作机制，在报纸上做深度、在网站上做速度、在新媒体平台做广度和新鲜度，形成“一次采集、多种产品、多媒体传播”的全媒体工作格局。

来源｜《国企》杂志2024年4月号

（编辑：王星）